Yazar: Ekber Cemal
Amerika Birleşik Devletleri ile İran arasındaki artan gerilim ışığında, uluslararası diplomasi yeniden aktif görünüyor. Pakistan’ın potansiyel bir kilit arabulucu olarak aniden ortaya çıkışı, olumlu bir gelişme gibi görülebilir. Ancak daha yakından bir bakış, bazıları gerçekliğe dayanan, bazıları ise propaganda ve uydurulmuş rivayetlerle şekillendirilen birçok katmanı ortaya koymaktadır.
Pakistan’da bulunan sivil ve askeri rejimlerin içindeki çelişkiler nedeniyle durum büyük ölçüde eskisi gibi kalmaktadır. Bu perspektiften bakıldığında Pakistan’ın İran-ABD çatışmasına ilişkin görüşmelere ev sahipliği yapma teklifi “barış çabası” olarak övülse de aslında gerçeğin tamamını göz ardı ediyor olabilir. Uluslararası medya, Pakistan’ın çelişkili rolünü bazı haberlerinde güçlü bir şekilde yansıtıyor.
Soru, Pakistan’ın mevcut ABD-İran krizinde neden arabuluculuk yaptığı değil, neden her zaman bu tür hassas anlarda aktif hale gelirken diğer yandan Afganistan ile savaş benzeri bir atmosfer oluşturduğudur. Asıl soru şudur: Bu çelişkili politikanın ardında Pakistan’ın öncelikleri nelerdir?
Bunu cevaplamak için tarihe kısa bir bakış yeterlidir. Bu sadece genel bir izlenim değil, açık tarihsel olaylara dayanan bir gerçektir. Örneğin, Sovyet-Afgan savaşı sırasında Pakistan, Amerika Birleşik Devletleri ile yakın bir ittifak kurdu ve kendisini bu çatışmada ön cephe devleti olarak sundu. Sonuç olarak Pakistan, kapsamlı mali ve askeri destek aldı. Ancak bu politikanın sonuçları daha sonra bölgede aşırılık ve istikrarsızlık olarak ortaya çıktı; bu bedeli Pakistan’ın kendisi ödemek zorunda kaldı.
11 Eylül saldırılarından sonra, “terörle savaş” bayrağı altında Pakistan ordusu bir kez daha Amerika Birleşik Devletleri’ni destekledi ve komşu Afganistan’daki Amerikan operasyonları için pratik olanaklar sağladı; oysa daha önce kendisini Taliban hükümetinin en yakın destekçisi olarak sunmuştu. 11 Eylül’den sonraki bu ani dönüş sadece ideolojik bir değişim değildi; uluslararası baskılar ve çıkarlar tarafından şekillendirilen, dünyanın egemen güçleriyle uyum sağlama yönündeki uzun süredir devam eden yaklaşımı sürdüren bir stratejiydi.
Bu U-dönüşü sayesinde Pakistan, milyarlarca dolarlık yardım aldı. Ancak bu politikanın Afganistan’a yönelik doğal sonuçları, beraberinde iç güvensizlik, terörizm ve toplumsal bölünmeleri de getirdi. Son yıllarda Pakistan, özellikle Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru (CPEC) çerçevesinde Çin’e doğru bir başka net eğilim gösterdi. Yine de Amerika Birleşik Devletleri ile bağları tamamen kopmadı. Pakistan, her iki güçlü ülkeyle de ilişkilerini dengelemeye çalıştı. Bu yaklaşım diplomatik bir beceri gösterse de eleştirmenler bunu, özellikle Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru henüz amaçlandığı gibi tam olarak gerçekleşmediği için net ve tutarlı bir politikanın yokluğunun bir işareti olarak görüyor.
Pakistan’ın ABD-İran krizine ilişkin potansiyel diplomasisi, aynı yaklaşımı yansıtmaktadır. Bir yanda İran ile kaçakçılık, sınır şiddeti ve güven eksikliği gibi sorunlar varken diğer yanda Pakistan aniden arabulucu rolü üstleniyor. Bu çelişki, sadece diplomasi değil aynı zamanda politika tutarsızlığının açık bir örneğidir ve Pakistan’ı fırsatçı, çıkar odaklı bir devlet olarak gösteriyor. Asıl soru şudur: Pakistan gerçekten istikrarlı ve ilkeli bir dış politikaya sahip midir, yoksa küresel koşullar değiştikçe rotasını güçlü ülkelerin gölgesinde mi ayarlamaktadır?
Her devletin kendi çıkarı doğrultusunda hareket ettiği doğrudur, Pakistan’ın da bu hakkı vardır. Temel fark, tutarlılık ve şeffaflıkta yatmaktadır. Daha zayıf ülkeler bile çıkarlarını takip ederler ancak bunu net bir strateji ve uzun vadeli hedeflerle yaparlar. Pakistan örneğinde, bölgesel politikasının önceden planlamaya değil ani, tepkisel önlemlere dayandığı sıklıkla görülmektedir.
Dahası, Pakistan’ın iç istikrarsızlığı, onun “çıkar odaklı devlet” olarak algılanmasını pekiştirmektedir. Siyasi tutarsızlık, sivil ve askeri liderlik arasındaki güç dengesi ve zayıf ekonomi, tüm bu faktörler istikrarlı bir dış politikanın geliştirilmesini engellemektedir. Geçici fırsatlardan yararlanmak Pakistan için neredeyse zorunlu bir seçim haline geliyor ancak aynı zamanda bu, yaklaşımda tutarsız ve kısa vadeli olma alışkanlığı doğuruyor.
Batı medyasının Pakistan’ı önyargıyla değerlendirmesi kolay olsa da önemli bir soru halen duruyor: Pakistan bu algıyı kendi eylemleriyle güçlendirmedi mi? Bir ülkenin defalarca sadece güce dayalı ittifaklar kurup bozduğunda “fırsatçı” olarak etiketlenmesi şaşırtıcı değildir. Bu nedenle, Pakistan’ın dış politikasındaki tutarsızlığı ve kısa vadeli kazançlara öncelik vermesi, onu defalarca niyetlerinin sorgulandığı bir noktaya getirmektedir.
Analistler, Pakistan’ın uluslararası alanda gerçekten güvenilir ve ciddi bir rol oynamak istiyorsa uzak çatışmalarda arabuluculuğa güvenmek yerine net, istikrarlı ve ilkeli bir dış politika benimsemesi gerektiğini savunuyor. Her şeyden önce, komşusu Afganistan ile ilişkilerini iyileştirmelidir. Aksi takdirde ne kadar olumlu olursa olsun, her yeni diplomatik çaba şüpheyle karşılanacak ve nihayetinde ülkenin güvenini ve güvenilirliğini daha da zayıflatacaktır.