İkinci Bölüm
Ekber Cemal
Uluslararası ilişkiler ve istihbarat çalışmalarının tarihi, bir gerçeği açıkça kanıtlamaktadır. Bir devleti yabancı nüfuz altına almak her zaman askeri işgal veya casus orduları göndermeyi gerektirmez. Günümüzün jeopolitik dünyasında, en başarılı sızma modeli, hedef devletin kapıyı kendisinin açtığı, stratejik varlıklarını, politika yapıcı kurumlarını ve hatta en yüksek yürütme makamlarını nihayetinde yabancı çıkarlara hizmet eden kişilere teslim ettiği modeldir.
Bu tür bir gizli nüfuz, gerilla savaşı yoluyla yayılmaz. Ekonomik bağımlılıktan, anayasal yönetimin aşınmasından ve hayatları ile gelecekleri artık kendi vatanlarına derinden bağlı olmayan bir elit sınıf ile ittifaktan büyür. Bu nüfuzun yöntemleri ve hedefleri yakından incelendiğinde ortaya çıkan şey, siyaset ve ekonominin karmaşık ve tehlikeli bir oyunudur. Yabancı istihbarat teşkilatları için bir ülkenin ekonomik bağımlılığı, nüfuzun akmaya başladığı en geniş kapıdır. Basitçe söylemek gerekirse mali yardım ve kalkınma programları, başka bir devletin sistemine girmenin en etkili ve meşru yolu haline gelmiştir. Zayıf yönetim ve ekonomik düzensizlik, bir ülkeyi kalıcı olarak yabancı kredilere ve yardımlara bağımlı hale getirdiğinde IMF ve Dünya Bankası gibi dış güçler ve mali kurumlar artık nüfuz için mücadele etmek zorunda kalmazlar. Kapı zaten açıktır.
Bu krediler ve kurtarma paketleri, katı koşullar, yabancı danışmanlar ve ülkenin mali can damarları üzerinde giderek uzun vadeli nüfuz kazanan ekonomik uzmanlarla birlikte gelir. Sonuç, devleti bağımsız kararlar alamaz hale getiren bir tür ekonomik uzaktan kumandadır. Bütçe açıkları, vergi politikası, elektrik ve gaz fiyatları ve hatta merkez bankası başkanının atanması bile dış baskıyı yansıtmaya başlar.
Bu koşullar altında bir ulkenin parlamentosu, ülkenin mali beyni etkili bir şekilde yabancı yönetim altına alınmışken sadece bir damgadan biraz fazlası haline gelir. Bu bağımlılık, yabancı nüfuzun organize bir sisteme dönüştüğü temel haline gelir. Bu nüfuzun ikinci büyük yolu, tüm devletin otoritesinin tek bir adamın veya küçük bir çevrenin elinde toplandığı askeri yönetim tarafından oluşturulan boşluktur.
Bu, önemli bir soruyu gündeme getiriyor. Ekonomik bağımlılık ve dış baskı, ülke içinde nasıl meşruiyet ve destek kazanır?
Cevap, siyaset ve ordu arasındaki ittifakta, askeri yönetim tarafından oluşturulan güvenlik boşluğu olarak adlandırılabilecek şeyde yatmaktadır. Askeri kurumların yabancı istihbarat servisleri tarafından sızılmasının zor olduğuna dair yaygın bir inanç vardır. Tarih ise farklı bir hikaye anlatır.
İşleyen bir siyasi sistemde, yabancı güçler birçok engelle karşılaşır. Parlamento, muhalefet, bağımsız yargı, özgür basın ve uyanık bir kamuoyu hepsi önlerinde durur.
Ancak askeri yönetim tüm karar alma yetkisini tek bir hükümdarın veya dar bir iç çevrenin elinde topladığında o tek hükümdarı etkilemek, tüm sistemi kontrol etmenin en hızlı ve en kolay yolu haline gelir.
Askeri bir hükümdar, halkın oyundan gelen meşruiyetten yoksundur. İktidarda kalmak için yabancı desteğe, siyasi tanınırlığa ve mali yardıma ihtiyaç duyar. Bu koşullar altında, ülkenin egemenliğini etkileyen kararlar bile dış baskı altına girebilir. General Pervez Müşerref yönetimindeki 11 Eylül olayları sonrası Pakistan politikaları en açık örneklerden biridir.
Washington’un baskısının ardından, geniş bir parlamento tartışması veya anayasal istişare olmaksızın, Pakistan Amerikan’ın Afganistan’a karşı savaşına katıldı. Afganistan İslam Emirliği’ne (IEA) karşı Amerikan operasyonlarını desteklemek için hava sahasını, lojistiğini ve istihbarat ağlarını teslim etti. Bu tek karar, Pakistan’ın kanlı yirmi yıllık iç çatışmasının başlangıç noktası oldu. Ancak Müşerref’in kendisi için, “cephe müttefiki” statüsünü getirdi ve iktidardaki konumunu güvence altına aldı.
Askeri bir kurum, siyasi müdahaleye, yargıçlara baskı yapmaya ve medyayı kontrol etmeye daldığında, gerçek istihbarat sorumluluklarını ihmal eder. Sonuç, yabancı ağların ülkenin bilgi altyapısına, iletişim sistemlerine ve ekonomik koridorlarına sızmasının daha da kolay hale gelmesidir. Bu anlamda, Pakistan’ın askeri eliti uzun süredir bir “Pakistan’ın Lawrensi” ve bir komprador elit rolü oynamış, dış nüfuzun yolunu açmıştır.
İstihbarat ve devlet yönetiminde iyi bilinen bir ilke vardır. Kurumlar insanlar tarafından yönetilir, bu nedenle bir sistemi değiştirmek istiyorsanız, onu yöneten insanları hedef alın.
Bu aynı zamanda yabancı nüfuzun en tehlikeli yönüdür. Dış güçler, üst düzey pozisyonlara, uygulamada kendi halkları yerine yabancı çıkarları temsil eden teknisyenler ve bireyler yerleştirir. Uluslararası siyasette bu sınıf, komprador elit olarak bilinir.
General Müşerref’in yönetimi sırasında ortaya çıkan Pakistan’ın eski Başbakanı Şevket Aziz, açık bir örnektir. Siyasete girmeden önce, Citibank’ta üst düzey bir yöneticiydi ve hayatının çoğunu Amerika Birleşik Devletleri ve diğer yabancı ülkelerde geçirmişti. Aniden Pakistan’a geri getirildi, vatandaşlık belgeleri ve seçim bölgesi için özel düzenlemeler yapıldı, önce maliye bakanı olarak atandı ve ardından başbakan oldu.
Jeopolitik terimlerle, bu tür figürlere “Pakistan’ın Lawrensleri” denilebilir; ülkelerinin kıyafetlerini giyen ve en yüksek makamlarını işgal eden, ancak fikri bakış açıları, mali çıkarları ve aile bağları yabancı güç merkezlerine bağlı kalan kişiler.
Şevket Aziz’in görev süresi boyunca, ulusal varlıklar, özelleştirme adı altında satıldı; ekonomi ise borçlanma üzerine kurulu kısa vadeli bir tüketim modeline bağımlı hale geldi. General Müşerref’in yönetimi zayıfladığında ve Aziz’in zamanı sona erdiğinde çantalarını topladı ve yurt dışına döndü. Bugün Pakistan’ın hiçbir yükünü taşımıyor ve geleceğinde hiçbir payı yok. Bu belki de yabancı nüfuzun en çirkin şeklidir. Yabancı yöneticiler gelir, görevlerini yerine getirir ve giderler; geriye tüm halklar kararlarının sonuçlarını nesiller boyu taşımak zorunda kalır.
Yabancı istihbarat sızmasına dair bu ikinci durum, dış nüfuzun neredeyse her zaman ülkenin kendi iç zaaflarından büyüdüğünü göstermektedir. Askeri bir kurum halkı kenara itip askeri yönetimi sürdürdüğünde, sonunda yabancı güçler için bir zemin hazırlayıcı olarak hizmet eder. Amerika Birleşik Devletleri ve IMF gibi kurumların Pakistan’da nüfuz kazanmak için gizli gerilla ağlarına ihtiyacı yoktur. Pakistan’ın bağımlı elit sınıfı, askeri rejimin hayatta kalma ihtiyacıyla birlikte, onlara zaten ihtiyaç duydukları tüm erişimi sağlamaktadır. Karar alma yetkisi halkın gerçek temsilcilerinin elinde olana ve “Pakistan’ın Lawrensleri” olan teknisyenler, yabancı çıkarlara hizmet edenler devletin en yüksek makamlarından uzaklaştırılana kadar, ülkenin bağımsızlığı kağıt üzerinde bir hayal olarak kalacak, gerçek dizginleri ise sınırlarının ötesindeki başkalarının elinde bulunacaktır.
